местное самоуправление

[Дубовой Юрий]

Проект модели самоуправления обществом
Пирамида управления
1. Пусть жители микрорайона (села, квартала и т.п.) изберут из среды себя представителя, которому поручат контроль над исполнением плана и графика работ, утверждённого советом жильцов данного микрорайона.
2. Избранные нижним уровнем пирамиды, пусть изберут из среды себя представителя, которому поручат контроль над исполнением плана и графика работ, утверждённого советом представителей нижнего уровня (председатели сельсоветов, кварталов и т.п., пусть изберут председателя райсовета).
3. Представители райсоветов, пусть изберут из среды себя представителя, которому поручат контроль над исполнением плана и графика работ, утверждённого советом представителей райсоветов (председателя облсовета).
4. Представители облсоветов, пусть изберут из среды себя председателя Верховного совета.
Права и обязательства избранников
• Для исполнения своих обязательств, избраннику делегируется власть, имеющаяся в избирателей.
• Сменить представителя может только и только совет избравшего его уровня.
• Избранники формируют команду для реализации планов избирателей.
• Избранникам делегируется власть утверждения законов отношений между гражданами.
• Избранник олицетворяет собой всех граждан данного округа и представляет их интересы при отношениях с соседями.
• Отношения между избирателями и избранниками строятся на принципе: избранник исполняет волю избирателей, а избиратели исполняют волю избранника (на принципе демократического централизма).
• Сфера деятельности пирамиды самоуправления общества, распространяется только на решение задач громад, связанных с обустройством инфраструктуры, отношений между согражданами, созданием атмосферы для жизнедеятельности громады. В функции пирамиды самоуправления не входят задачи связанные со сферой производства товаров и услуг.
• Избранник отчитывается за проделанную работу только перед своими избирателями.
Финансирование пирамиды и проектов территориальных громад
Предлагаю две варианта финансирования:
1. Утверждённую долю от прибыли гражданина перечислить в доход бюджета территориальных громад, распределив законом процентные доли каждого уровня (доли сельсовета, райсовета, облсовета, страны).
2. Установить громадой сумму взноса для жителей данной территории. Собранные средства разделить на две части: одну оставить громаде, а вторую передать следующему уровню пирамиды.
Оплату труда представителей громад, предлагаю осуществлять, используя следующую модель:
1. Долю громады разделить законом на две части: одну часть передать на оплату труда команды, а другую пустить на финансирование проектов громады.
2. Часть, предназначенную для оплаты труда, необходимо распределить следующим образом:
а) советом коллектива установить тарифы за исполнение конкретных работ;
б) установить индивидуальные доли собственности в доходе для каждого работника команды, основываясь на последних данных о доходе управления и зарплате работника;
в) после вычета расходов на оплату труда из дохода, остаток (дивиденды) распределить между соработниками в соответствии с их индивидуальными долями собственности.


13 июня 2010 г. Дубовой Юрий